Действующим законодательством в сфере реализации капитального ремонта и проектными решениями на капитальный ремонт системы газоснабжения многоквартирных домов предусматривается выполнение работ по замене только общедомовой системы газоснабжения.
Граница между внутридомовой (обще) и внутриквартирной системой газоснабжения недостаточно четко определена в п.5 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных постановлением Правительства РФ от 13.06.2006 № 491. В результате отсутствует единое понимание всеми заинтересованными сторонами границы внутридомовой инженерной системы газоснабжения, относящейся к общему имуществу и подлежащей капитальному ремонту.
Согласно данных Правил границей является запорный кран, расположенный на ответвлениях к внутриквартирному газооборудованию абонентов. Таким образом, возможно толкование Правил, допускающее включение в состав общего имущества элементов, расположенных после первого запорного устройства. Это влияет на объем проектных работ и строительно-монтажных работ по системе газоснабжения.
Внутриквартирные газопроводы и газовое оборудование квартир относится к индивидуальному имуществу собственников помещений в многоквартирных домах и при выполнении капитального ремонта системы газоснабжения не подлежит замене.
Согласно письму АО «Ростовгоргаз» от 11.04.2016 № 22-15/94 после завершения работ по капитальному ремонту газоснабжение квартир, в которых отсутствуют исправные вентиляционные и дымовые каналы, где собственниками самовольно произведено переустройство помещений кухонь с отступлением от проекта газификации. В настоящий момент размещенные газоиспользующего оборудования и прокладка стальных газопроводов в ванных комнатах не допускается.
Также в ряде многоквартирных домов в ванных комнатах установлены проточные газовые водонагреватели (колонки), что допускалось нормативной базой, действовавшей на момент газификации. В настоящий момент размещение газоиспользующего оборудования и прокладка стальных газопроводов в ванных комнатах не допускается.
По указанному вопросу министерством ЖКХ Ростовской области неоднократно проводились совещания с газораспределительными службами, которыми установлено требование о необходимости разработки собственниками помещений поквартирных проектов газификации с заменой газового оборудования, которые являются дорогостоящими и подлежат оплате за счет средств собственников.
Таким образом, собственникам указанных квартир необходимо привести производственное переустройство в соответствие с действующими нормами и правилами, а также оформить его в установленном порядке.
В противном случае газораспределительными службами не будут выполнены работы по подключению общедомовой системы газоснабжения после ее замены к помещениям собственников.
На основании изложенного, в связи с несоответствием требований технических регламентов, направленных на обеспечение надежной и безопасной эксплуатации сетей газораспределения и газопотребления, существующим внутриквартирным разводкам сетей и установленного оборудования газоснабжения, а также возможным отказом предоставления доступа в помещение отдельных собственников многоквартирного дома, провести согласование проектно-сметной документации с газораспределительной организацией не предоставляются возможным, что, в свою очередь, приводит к несвоевременному и неэффективному выполнению предусмотренных Региональной программой работ по ремонту внутридомовых инженерных систем газоснабжения.
Для решения данного вопроса министерством ЖКХ области написаны письма в Министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации, Управление Президента по Южному федеральному округу.
До настоящего времени решение по данному вопросу на уровне Российской Федерации не принято.