Представляя свой отчет о работе Администрации Цимлянского городского поселения за 1 полугодие 2023 года постараюсь отразить основные моменты о деятельности Администрации.
Главными задачами в работе Администрации остается исполнение полномочий в соответствии со 131 Федеральным Законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ», Уставом поселения и другими Федеральными и областными правовыми актами.
Формирование и исполнение бюджета – один из важных и сложных вопросов в рамках реализации полномочий и является главным финансовым инструментом для достижения стабильности социально-экономического развития поселения и показателей эффективности работы в целом. Бюджетная политика в сфере расходов бюджета поселения была направлена на решение социальных и экономических задач поселения, на обеспечение эффективности и результативности бюджетных расходов.
За 1 полугодие 2023 года исполнение бюджета Цимлянского городского поселения по доходам составило 42,5 млн. рублей, или 7,9 процентов к годовому плану, и по расходам в сумме 53,0 млн. рублей или 9,2 процента к годовому плану.
Доходная часть бюджета поселения формируется из налоговых и неналоговых доходов, а также безвозмездных поступлений. Рассмотрим пополнение доходных источников более детально.
Суммы доходов, собранные за 1 полугодие 2023 года, приходятся на следующие виды доходов:
- по налогу на доходы физических лиц поступление составляет 13,3 млн. рублей;
- акцизы по подакцизным товарам (продукции), поступили в сумме 2,1 млн. рублей
- поступление по единому сельскохозяйственному налогу составляет 1,3 млн. рублей;
- транспортный налог поступил в объеме 1,6 млн. рублей
- земельный налог поступил в объеме 4,5 млн. рублей;
- налог на имущество физических лиц поступил в объеме 0,2 млн. рублей
-поступление доходов от аренды и продажи земельных участков, составляет 2,8 млн. рублей;
-прочие неналоговые доходы, а это арендная плата за нестационарные торговые точки в г. Цимлянске и доходы, поступающие в порядке возмещения расходов, понесенных в связи с эксплуатацией имущества, составляет 0,3 млн. рублей.
В бюджет городского поселения также поступили денежные взыскания (штрафы), за несоблюдение муниципальных правовых актов, в сумме 96,0 тыс. рублей,
Безвозмездные перечисления из областного бюджета поступили в сумме 16,0 млн. рублей в том числе по следующим видам расходов:
- средства на строительство и реконструкцию объектов питьевого водоснабжения по Региональной программе «Чистая вода» в сумме 5,1 млн. рублей;(на строительный контроль)
- средства на оплату аванса по капитальному ремонту объекта: Обелиск в память строительства Цимлянского гидроузла в сумме 10,3 млн. рублей.
- также поступили средства для частичной компенсации дополнительных расходов на повышение оплаты труда работников культуры в рамках реализации Указа Президента РФ 2012г. в сумме 0,6 млн. рублей;

Сектор имущественных отношений и работе с землей

1. Сектором имущественных отношений и работы с землей Администрации Цимлянского городского поселения за 1 полугодие 2023 был осуществлен подбор двух земельных участков семьям, имеющим трех и более несовершеннолетних детей, в целях бесплатного предоставления земельного участка в собственность для индивидуального жилищного строительства.
2. Произведено 4 раздела земельных участков, с последующим утверждением схем в целях образования земельных участков для предоставления гражданам без проведения торгов.
3. Произведено образование 10 земельных участков, с последующим утверждением схем в целях образования земельных участков для предоставления гражданам для последующей продаже в собственность на торгах.
4. Подготовлено 1 постановление об утверждении схемы расположения земельного участка путем перераспределения.
5. Подготовлено 8 постановлений об утверждении схем расположения земельных участков путем образования.
6. Предоставлено в собственность
4 земельных участка, из которых:
бесплатно - 4 земельных участка, из них 2 земельных участка с видом разрешенного использования для индивидуального жилищного строительства семьям, имеющей трех и более несовершеннолетних детей и 2 земельных участка - гражданам в рамках реализации «гаражной амнистии в соответствии со статьей 3.7 Федерального закона Российской Федерации от 25.10.2001 № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации».
за плату 4 земельных участка под объектами капитального строительства;
за плату 1 земельный участок, на основании заключенного соглашения о перераспределении земель и земельных участков.
7. В первой половине 2023 года сектором имущественных отношений и работы с землей Администрации Цимлянского городского поселения были организованы и проведены:
2 аукциона в электронной форме по продаже права на заключение договоров аренды 7 земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена (по итогам аукциона заключен 1 договор аренды земельного участка с видом разрешенного использования – для индивидуального жилищного строительства, по остальным лотам аукционы признаны несостоявшимися по причине отсутствия поданных заявок на участие);
1 открытый аукцион по продаже права на заключение договоров аренды движимого имущества, находящегося в муниципальной собственности муниципального образования «Цимлянское городское поселение» (аукцион признан несостоявшимся в связи с тем, что на участие в аукционе поступила одна заявка, которая была отозвана в установленные извещением о проведении аукциона срок).
7. В 1 полугодии 2023 года в рамках исполнения Прогнозного плана (программа) приватизации муниципального имущества муниципального образования «Цимлянское городское поселение» был проведен 1 аукцион в электронной форме по продаже права на заключения договора купли-продажи муниципального имущества, находящегося в муниципальной собственности муниципального образования «Цимлянское городское поселение»: помещение, назначение: нежилое, с кадастровым номером 61:41:0010648:66, площадью 35,7 кв.м, расположенное по адресу: Российская Федерация, Ростовская область, Цимлянский район, Цимлянское городское поселение, г. Цимлянск, ул. Ленина, д. 103, помещение 2, (аукцион признан несостоявшимся по причине отсутствия поданных заявок на участие).
8. Выдано 12 справок о наличии отсутствии задолженности по арендной плате за земельные участки.
9. Подготовлено 15 актов сверки арендных платежей.
10. Выдано 4 разрешения на использование земель или земельных участков без предоставления земельных участков и установления сервитута, публичного сервитута.
11. В рамках муниципального земельного контроля:
Пунктом 11(3) Постановления Правительства Российской Федерации от 10.03.2022 № 336 «Об особенностях организации и осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля» установлено, что плановые проверки проводятся только в отношении объектов контроля, отнесенных к категориям чрезвычайно высокого и высокого риска, опасным производственным объектам II класса опасности, гидротехническим сооружениям II класса, в отношении иных объектов плановые мероприятия в 2023 году не осуществляются. Так как, согласно Решению Собрания депутатов Цимлянского городского поселения от 15.12.2021 №21 «Об утверждении положения о муниципальном земельном контроле (надзоре) на территории муниципального образования «Цимлянское городское поселение» не предусмотрена категория риска объектов контроля, отнесенных к категориям чрезвычайно высокого и высокого риска при осуществлении Администрацией Цимлянского городского поселения муниципального земельного контроля, в 2023 г. плановых проверок по муниципальному земельному контролю не проводилось.
14. За 1 полугодие 2023 года в доход консолидированного бюджета поступили денежные средства в виде арендной платы по договорам аренды земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена на общую сумму 3 949 770,50 копеек.
За истекший период 2023 года направлены претензионные письма по задолженности, сложившейся по договорам аренды за земельные участки, государственная собственность на которые не разграничена, на общую сумму 1 148 193,09 копеек, оплачено в добровольном порядке на общую сумму 49 756, 20 копеек.
В отношении остальных должников Администрацией Цимлянского городского поселения в 2023 г. поданы исковые заявления о взыскании задолженности по арендной плате и пене, по договорам аренды земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена.
Арбитражным судом Ростовской области в течение 2023 года вынесено решение суда о взыскании задолженности по арендной плате и пене на сумму 318 880,00 копеек.
15. В пользу Администрации Цимлянского городского поселения в доход консолидированного бюджета Ростовской области за пользование земельными участками, на которые не было оформлено ни право собственности, ни право аренды за фактическое использование земельных участков было оплачено 193 721, 09 копеек

Закупки и торги

В целях реализации муниципальных программ, для определения подрядных организаций и поставщиков проведено: 4 электронных аукциона, и поступило 132 предложения поставщиков на право заключения муниципальных контрактов на оказание услуг и выполнение работ, на сумму 60182.5 тыс,руб. Экономия при этом составила 1679,8 тыс.руб.

Социальная сфера

За первое полугодие 2023 года на учет в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий было поставлено 2 человека.
На 30.06.2023 года на учете в КДН и ЗП состоит 3 семьи, ненадлежащим образом исполняющие обязанности по содержанию, воспитанию и обучению четверых детей, т.е. находящиеся в социально опасном положении. Постоянно обновляется списочный состав семей, находящихся в социально-опасном положении.
С целью профилактики правонарушений проводятся регулярно беседы с несовершеннолетними. Вручены памятки: «Правила пожарной безопасности», «Меры предосторожности и правила поведения во время летних каникул», «Меры предосторожности и правила поведения на воде в летний период».
Для детей и подростков в досуговом центре «Комсомолец» организованы коллективы художественного самодеятельного творчества и любительские объединения: народный ансамбль эстрадного танца «Вторжение», вокальный ансамбль «Фантазия», кружок «Вдохновение», молодежный клуб «Инициатива», ансамбль народной песни «Золотые родники».
Также проводятся профилактические мероприятия по направлениям: «Здоровый образ жизни», «Профилактика наркомании, алкоголизма и табакокурения». Они информируют и помогают предупредить возникновение асоциальных явлений в среде детей и подростков
В целях совершенствования системы по развитию культуры, физической культуры, спорта и молодежной политики постановлением Администрации Цимлянского городского поселения утверждена Муниципальная программа Цимлянского городского поселения «Развитие физической культуры и спорта». Основной целью программы является создание условий, обеспечивающих возможность жителям Цимлянского городского поселения систематически заниматься физической культурой и спортом.
Администрация Цимлянского городского поселения успешно справилась с поставленной задачей по созданию условий, обеспечивающих возможность жителям Цимлянского городского поселения систематически заниматься спортом и вести здоровый образ жизни.
За перовое полугодие 2023 года было проведено 9 спортивных мероприятий, в которых приняли участие в качестве спортсменов и болельщиков более 4000 человек. В турнирах соревновались спортсмены из Цимлянского городского поселения, Цимлянского района, Зимовниковского района, г.Семикаракорска, г. Волгодонска и Таганрога.
В целях содействия успешной самореализации и интеграции молодежи в общество, постановлением Администрации Цимлянского городского поселения утверждена Муниципальная программа Цимлянского городского поселения «Молодежь Цимлянского городского поселения».
В реализации мероприятий подпрограмм муниципальной программы принимали участие муниципальные бюджетные учреждения культуры, общеобразовательные учреждения г. Цимлянска, Центр занятости населения Цимлянского района, комиссия по делам несовершеннолетних и защите их прав Администрации Цимлянского района, ООО «Коммунальщик», которые совместно с Администрацией Цимлянского городского поселения в первом полугодии 2023 года работали над реализацией Программы.
Основные достигнутые результаты:
трудоустроено на период летних каникул 30 несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет на предприятиях и в организациях города;
проведены многочисленные молодежные мероприятия и патриотические акции, митинги, уроки мужества.
С целью вовлечения молодежи в общественную жизнь города организованы и проведены субботники с участием молодежи;
реализовывались мероприятия по вовлечению молодежи в добровольческую (волонтерскую) деятельность.

Культура (МБУК «ЦГДЦ «Комсомолец»)

В МБУК «ЦГДЦ «Комсомолец» осуществляют свою творческую деятельность 19 клубных формирований, в которых занимается 310 человек.
За первое полугодие коллективы художественной самодеятельности досугового центра поучаствовали в конкурсах различного значения и получили награды:
Вокально-инструментальный ансамбль «Лаборатория звука» (руководитель Макоева Дарья и Бахрамов Вадим) добились высоких результатов, поучаствовав в различных многожанровых конкурсах, а именно:
- Лауреат 1 степени и Лауреат 2 степени в VII в Международном фестивале-конкурсе детского и юношеского творчества «Поколение талантов» в г.Волгодонске, Лауреат 1 и 2 степени в Международном XVI фестивале-конкурсе детского и юношеского творчества «Южный ветер».
Народный ансамбль эстрадного танца «Вторжение» и танцевальный коллектив «Тотем» (руководитель Сивякова Наталья) посетили в мае месяце г.Санкт-Петербург и стали обладателями Лауреата 2 и 3 степени в Международном конкурсе-фестивале детского и юношеского творчества «Времена года.Петербург».
Танцевальный коллектив «Калейдоскоп» (руководитель Пенц Екатерина) приняли участие в Международном многожанровом фестивале-конкурсе «Дай пять» в г.Ростове-на-Дону, стали Лауреатами 3 и 2 степени.
Вокальный ансамбль «Фантазия» стали Лауреатом 3 степени в Международном многожанровом фестивале-конкурсе детского и юношеского творчества «Волшебный мир искусства» и Лауреатом 3 степени Всероссийского конкурса «Великая Победа».
Вокальный ансамбль народной песни «Звонница» и вокальный ансамбль «Ностальжи» побывали на Ростовском Областном литературно-фольклорном фестивале «Шолоховская весна» и были награждены Дипломами.
Вокальный ансамбль народной песни «Звонница» получили Диплом Лауреата 1 степени на международном открытом конкурсе народного творчества «Тихая моя родина»
Участники художественной самодеятельности МБУК «ЦГДЦ «Комсомолец» (режиссер Кулакова Елена) представили Цимлянский район в Областном фестивале «Судьба моя - мой край Донской!», посвященном 85-летию образования Ростовской области и были награждены Благодарностью Областного Дома народного творчества.
За первое полугодие 2023 года на базе МБУК «ЦГДЦ «Комсомолец» было проведено 116 культурно-массовых мероприятий, в которых приняло участие 48 558 человек.
Детских мероприятий было проведено 46 с числом посетителей 6705 человек.
Молодежных в количестве 30 с обхватом 5079 человек.
За полугодие В БУК «ЦГДЦ «Комсомолец» прошли 423 киносеанса и посетили 4334 зрителя.

МБУК «Цимлянская городская библиотека»
Все показатели работы Цимлянской городской библиотеки соответствуют муниципальному заданию и годовому плану.

1. Услуги по библиотечному обслуживанию были оказаны 1522 читателям Цимлянского городского поселения. Книговыдача составила 27366 экземпляра.
2. Количество зарегистрированных посещений – 11976, увеличены показатели посещаемости официального сайта библиотеки, зарегистрированных посещений – 1599, что на 35 % больше, чем за тот же период 2022 года.
3. Размер совокупного книжного фонда составил 15069 единиц хранения.
4. Благодаря финансированию из бюджета Цимлянского городского поселения:
• Приобретены книги для пополнения библиотечного фонда в количестве 91 экземпляр на сумму 40,0 тысяч руб.
• Оформлена подписка периодических изданий на 2-е полугодие 2023 года в количестве 11 наименований газет и журналов на сумму 10442,68 руб. (десять тысяч четыреста сорок два) рубля, 68 копеек.
• Оформлена подписка на 2-е полугодие 2023 года на районную газету «Придонье» на сумму 630,00 руб. (шестьсот тридцать) рублей, 00 копеек.
5. Общие показатели читаемость и посещаемости библиотеки соответствуют нормативам обеспечения библиотечных услуг и модельному стандарту деятельности общедоступных библиотек Ростовской области.
6. На протяжении I полугодия 2023 года работники Цимлянской городской библиотеки проводили массовую и индивидуальную работу с различными категориями читателей. Проведено 69 мероприятий, оформлено 24 книжных выставок.
7. Праздничной программой открыта и активно проведена «Неделя детской книги».
8. Совместно с цимлянским городским досуговым центром «Комсомолец» по инициативе и при активном участии И. Н. Заруцкой Д. А. Гусакова, депутатов Собрания депутатов Цимлянского городского поселения V созыва, проведены праздники: «Эх, да. Масленица», «Великий май! Победный май!», «Здравствуй, лето!».
9. Совместно с цимлянским городским досуговым центром «Комсомолец» в июне проведен Открытый городской фестиваль художественной декламации «Во весь голос», посвященный 78-годовщине Победы в Великой Отечественной войне и приурочен к Дню памяти и скорби.
10. Работники библиотеки продолжили ежегодную традицию участия в Международной акции «Читаем детям о войне».
11. Активно проведена работа с летними пришкольными оздоровительными лагерями.
12. Продолжается работа с подписчиками городской библиотеки в социальных сетях, размещаются публикации о литературных знаменательных датах, оформляются выставки.

Благоустройство

Одним из самых актуальных вопросов был и остается вопрос благоустройства Цимлянского городского поселения. За 1 полугодие 2023 года на цели благоустройства израсходовано 4209,5 тыс. рублей.
В рамках подпрограммы муниципальной программы «Развитие благоустройства» и заключенных контрактов были достигнуты следующие результаты:
- реализован комплекс мер, направленный на улучшение состояния зелёных насаждений, на содержание, обустройство парковых зон, скверов, территории Цимлянского городского поселения (аллея Героев, сквер «Сталинградский», Стелла при въезде в город, ул. Боевой Славы, Приморский парк и т.д.);
- произведены работы по валке и уборке аварийно-опасных деревьев на территории Цимлянского городского поселения;
- реализован комплекс мер, направленный на отлов бродячих животных. За отчетный период было отловлено 23 безнадзорных животных (собаки), все они прошли учет, были помещены в пункт передержки.
- произведены работы по очистке от мусора кладбища № 1 Цимлянского городского поселения по адресу: г. Цимлянск, ул. Красноармейская, 64 В;
- проведены работы по акарицидной обработке от клещей территории
-кладбища № 1 Цимлянского городского поселения;
-сквера «Спортивный»;
-сквера «Семейный»;
-парка «Приморский»;
- произведены работы по очистке от мусора территории городского пляжа по адресу: г. Цимлянск, ул. Крупской, 2-а;
В течение 1 полугодия 2023 года специалисты Администрации принимали участие в субботниках по уборке территории от мусора, уборке памятников, побелке и санитарной обрезке деревьев, удалению сухих ветвей деревьев. Проведен экологический субботник в рамках акции «Вода России» вдоль берега Цимлянского водохранилища. Организован и проведен День древонасаждения.
Администрация призывала и призывает к соблюдению санитарного порядка на территории городского поселения, в противном случае на нерадивых хозяев будут составляться административные протоколы.
Специалистами Администрации за 1 полугодие 2023 года составлено 9 протоколов об административных правонарушениях за нарушение Правил благоустройства территории муниципального образования «Цимлянское городское поселение», утвержденных решением Собранием депутатов Цимлянского городского поселения № 198 от 04.08.2021 г

Дорожное хозяйство

В муниципальной собственности Администрации Цимлянского городского поселения на конец отчетного периода находятся автомобильные дороги общего пользования в количестве 86 шт. общей протяженностью 76,5 км.
В первом полугодии 2023 года на дорожное хозяйство израсходованы средства в сумме 9786,7 тыс. руб.
В рамках подпрограммы муниципальной программы «Развитие транспортной системы» выполнены мероприятия по:
1) реализации комплекса мер, направленных на содержание внутригородских автомобильных дорог общего пользования и тротуаров Цимлянского городского поселения:
 поддержание полосы отвода, обочин, откосов и разделительных полос в чистоте и порядке; очистка их от мусора и посторонних предметов
 очистка проезжей части от мусора, грязи и посторонних предметов
 замена поврежденных дорожных знаков и стоек
 вырубка деревьев и кустарника с уборкой порубочных остатков
 уход за посадками, обрезка веток для обеспечения видимости
 скашивание травы на обочинах, откосах, разделительной полосе, полосе отвода
2) нанесению горизонтальной дорожной разметки на пешеходных переходах в количестве 37 шт. автомобильных дорог Цимлянского городского поселения;
3) Устранено ненормативной ямочности внутригородских автомобильных дорог Цимлянского городского поселения общей площадью свыше 1074 кв.м.
4) Заключен муниципальный контракт на текущий ремонт остановочных пунктов, расположены по адресам: Ростовская область, Цимлянский район, г. Цимлянск, ул. Морская, 36/4 и ул. Надежды Крупской, 9.
5) Заключен муниципальный контракт на приобретение дорожных знаков в количестве 72 шт.
6) Заключены муниципальные контракты на проведение актуализации паспортов и проектов организации дорожного движения всех автомобильных дорог Цимлянского городского поселения.

Пожарная безопасность, гражданская оборона и чрезвычайные ситуации

В 1 полугодии 2023 года Администрацией Цимлянского городского поселения уделялось внимание мероприятиям по обеспечению защиты населения и территории от чрезвычайных ситуаций, первичных мер пожарной безопасности.
В целях профилактики и предупреждения гибели людей на пожарах работниками администрации проводились следующие мероприятия:
- проводилось обучение населения мерам пожарной безопасности и пропаганде в области пожарной безопасности, а именно: проведено 16 сходов с населением (охвачено 734 чел.), проведено 12 рейдов по городу (проинструктировано 191 чел.); в школах проведено 7 бесед (охвачено 249 чел.), опубликовано 2 статьи в газете «Придонье»;
- на учебно-консультационном пункте при Администрации ЦГП проведено обучение более 270 граждан по соблюдению мер пожарной безопасности, действиям при различных чрезвычайных ситуациях;
- на информационных стендах, расположенных на территории Цимлянского городского поселения, и на сайте Администрацией Цимлянского городского поселения размещалась информация профилактического характера по соблюдению мер пожарной безопасности, правилам поведения на воде, действиям при различных чрезвычайных ситуациях, и т.д.;
- в рамках выполнения Муниципальной программы «Защита населения и территории от чрезвычайных ситуаций, обеспечение пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах» (подпрограмма «Пожарная безопасность») в 2023 году ООО «Коммунальщик» по заключенному муниципальному контракту проведена опашка вокруг населенного пункта г. Цимлянск шириной не менее 10 метров;
- закуплено 3 ранца противопожарных типа РП-20, 5 пар СИЗ (защитных перчаток), 10 ремкомплектов гидропульта для ДПО Цимлянского городского поселения для ликвидации ландшафтных пожаров;
В целях обеспечению защиты населения и территории от чрезвычайных ситуаций:
- проведено техническое обслуживание и ремонт муниципальной системы оповещения населения;
- проведена закупка и оборудование 72 многоквартирных домов информационными табличками «Укрытие» и указателями маршрутов движения к укрытиям.

Архитектура и градостроительство

Разработано и утверждено 15 градостроительных планов на земельные участки общей площадью – 1 267 623 кв.м.
Выдано 1 разрешение на строительство.
За отчетный период введено в эксплуатацию 2 объекта недвижимости общей площадью 561,8 кв.м.
Выдано 13 уведомлений о начале строительства или реконструкции объектов индивидуального жилищного строительства.
1 объект индивидуального жилищного строительства введен в эксплуатацию.
Присвоено и зарегистрировано в Росреестре РФ 80 объектов адресации.